Управление закупками с учетом актуальных требований законодательства РФ: курс для специалистов и экспертов

Программа направлена на изучение, анализ и практическое применение актуальных требований Федерального закона № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлений Правительства РФ, широкого спектра нормативной документации, рекомендаций Минэкономразвития, обобщенной практики ФАС и судов.
Посетив семинар, вы сможете проанализировать практические ситуации, изучить кейсы, связанные со спорными и неоднозначными обстоятельствами закупочной деятельности, познакомиться с судебной практикой и выработать алгоритмы эффективного проведения закупок.

День 1

Законодательства о контрактной системе РФ в 2023 году

Законодательство в сфере контрактной системы
• Контрактная система с учетом новых положений законодательства в 2023 г.
• Национальный режим — система запретов, ограничений и допусков, квотирование, антикризисные меры

Участники контрактной системы
• Участники закупок: требования, документы, условия участия
• Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМП в 2023 г.

Финансовые условия участия в закупка

• Финансовые условия участия в закупка

• Обеспечительные меры в закупках: изменения в правилах регулирования обеспечения заявок, контрактов и гарантийных обязательств, применение независимых гарантий

Обзор способов определения поставщиков
• Электронные закупки — конкурс, аукцион, запрос котировок
• Проблемные ситуации и практические рекомендации
• Закупки у единственного поставщика — основания, установленные в Законе № 44-ФЗ, малые закупки в электронной форме в 2023 г.

Государственный, муниципальный контракт
• Обзор условий подготовки проекта контракта
• Обязательные и существенные условия
• Порядок заключения контракта по итогам конкурентных закупок

День 2

Законодательство о закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц — Закон № 223-ФЗ в 2023 году
• Изменение законодательства в сфере закупок в 2023 г.
• Основные и существенные отличия Закона № 223 от Закона № 44-ФЗ
• Требования национального режима в 2023 г., квотирование, запрет на приобретение иностранного ПО
• Особые условия закупок для заказчиков, попавших под международные санкции

Практикум — разбор кейсов «Отбор заявок с учетом требований национального режима»

Участники системы закупок
• Участники закупок в 2023 г. Требования, документы
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМСП в 2023 г.

Практикум «Документация участника»

Способы закупок
• Конкурентные и неконкурентные способы закупок — особенности, отличия, документация
• Электронные закупки
• Закупки у единственного поставщика
• Закупки у субъектов малого бизнеса — особые условия 2023 г.

Положение о закупках — основной регулятор закупочной деятельности заказчиков с учетом требований 2023 году
• Организация закупочной деятельности в 2023 г.

Описание объекта закупки. Техническое задание по правилам 2023 года в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
• Разработка технического задания с учетом антимонопольных норм, действующих в 2023 г.,

и практики последнего времени. Обзор основных нарушений
• Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
• Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
• Товарный знак и страна происхождения товара, понятие «эквивалент»
• Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку

• Учет антимонопольных требований

Практикум «Составление описания объекта закупки»

Договор по Закону № 223-ФЗ
• Обзор условий подготовки проекта договора
• Порядок заключения договора по итогам конкурентных закупок

День 3

Нарушения в сфере закупок

Государственный, муниципальный контракт (Закон № 44-ФЗ) и Договор (Закон № 223-ФЗ) — сравнительный анализ и практические ситуации
• Уклонение от заключения контракта и договора — последствия и меры ответственности
• Исполнение обязательств по государственному контракту — ограничение на внесение изменений, правила ст.95 Закона № 44-ФЗ, электронная приемка, меры ответственности за нарушение обязательств, расторжение в одностороннем порядке
• Исполнение обязательств по договору — возможности внесения изменений, меры ответственности за нарушение обязательств
• Влияние санкций и ограничений — новые антикризисные условия внесения изменений и досрочного расторжения государственных контрактов по Закону № 44-ФЗ и договоров по Закону № 223-ФЗ в 2023 г.

Нарушения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
• Ответственность заказчиков за нарушение в сфере контрактной системы — анализ типичных нарушений последнего времени
• Обжалование действий (бездействий) заказчиков — сроки, порядок, основания

Практикум «Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации»

Нарушения в сфере закупок отдельных видов юридических лиц
• Ответственность заказчиков за нарушения в сфере закупок — анализ типичных нарушений
• Обжалование действий (бездействий) заказчиков — сроки, порядок, основания

Практикум «Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации»

Обзор основных нарушений участников закупок
• Недостоверные сведения
• Характеристики не соответствуют ГОСТ
• Неполная информация
• Отсутствие подтверждающих документов
• Спорные ситуации

Успешная заявка в 2023 году. 5 главных правил, которые нужно знать
• Права, обязанности, задачи участников закупки, требования к участникам и их документации, подача электронной заявки как юридически значимое действие
• Шаг 1. Анализируем извещение о закупке, инструкцию по заполнению заявки и проект контракта/договора — особое внимание существенным позициям
• Шаг 2. Принимаем решение об участии — регистрация в ЕИС, спецсчет в уполномоченном банке, подготовка заявки
• Шаг 3. Составляем декларацию о соответствии требованиям
• Шаг 4. Прикладываем необходимую документацию
• Шаг 5. Подаем заявку в установленный срок
• Практические рекомендации — как соответствовать требованиям заказчика и закона

Обзор основных нарушений поставщиков на этапе исполнения контрактов/договоров
• Несоблюдение сроков исполнения обязательств
• Проблемы с качеством поставленных товаров, результатов работ и услуг
• Основания для одностороннего расторжения контрактов

Перспективы развития системы закупок и контрактной системы на 2023 году